בדרך לאישור סופי: שינוי מבני במערכת המשפט
ועדת החוקה של הכנסת אישרה היום לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק להרחבת סמכויות בתי הדין הרבניים. אם תאושר במליאה, היא תאפשר לבתי הדין לשמש כבוררים גם בסכסוכים אזרחיים.
לפי ההצעה, בתי הדין ידונו כבוררים בעניינים כגון חוזים, יחסי עבודה וסכסוכי רכוש. פסקי הדין שלהם יהיו סופיים. הצדדים לא יפנו לבית משפט אזרחי לצורך אישור ההכרעה. החוק גם אינו מאפשר ערעור.
תומכי ההצעה מדגישים כי ההליך יתבצע בהסכמת הצדדים. אולם המציאות מורכבת יותר. במצבים של פערי כוחות — בין עובדים למעסיקים, בין נשים במצבי תלות כלכלית לבני זוג ובין פרטים לקהילה לוחצת — לא תמיד מתקיימת בחירה חופשית ומודעת.
כאשר המדינה מעניקה תוקף מלא להכרעה דתית ללא פיקוח אזרחי אפקטיבי, היא משנה את מבנה מערכת המשפט. במקום מנגנון הנתון לבקרה שיפוטית רגילה, נוצר מסלול מקביל. מסלול זה פועל מחוץ למסגרת הביקורת האזרחית המקובלת.
המהלך מעלה שאלות עקרוניות לגבי שמירה על עקרונות השוויון וזכויות האדם. בבתי הדין הרבניים נשים אינן מכהנות כדיינות. ההליכים מתנהלים לפי דין תורה. כאשר הסמכות מתרחבת לתחומים אזרחיים רחבים, ההשלכות חורגות מסוגיות דתיות מובהקות ומשפיעות על ליבת המשפט הפרטי.
פרופ’ רות הלפרין־קדרי, ראשת מרכז רקמן בפקולטה למשפטים באוניברסיטת בר־אילן, מזהירה:
״אנו עדים להקמת מערכת שיפוט מקבילה שלא קיימת באף מדינה דמוקרטית. נשים עלולות למצוא את עצמן נגררות להליכים דתיים מבלי להבין את מלוא ההשלכות. פסקי הדין יהיו סופיים וללא ביקורת אזרחית אפקטיבית. זהו שינוי עמוק באיזון שבין סמכות דתית לפיקוח מדינתי. סוגיות אזרחיות מהותיות אינן יכולות לעבור למסלול שבו מנגנוני הבקרה מצומצמים וההגנות השוויוניות אינן מובטחות״.
מרכז רקמן ימשיך לעקוב אחר קידום ההצעה. המרכז יפעל להבטחת פיקוח שיפוטי ממשי ושמירה מלאה על זכויות נשים בכל מנגנון בוררות.
קראו את פרשנותה המלאה של פרופ' רות הלפרין־קדרי בנושא הרחבת סמכויות בתי הדין הרבניים בעיתון "הארץ".
